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■“便民車”司機在雨天行車時,還不忘拿著對講機聊天。
■在車陂街道運行的“便民車”上,一名司機僅持C1駕照就上崗。
　　有學者認為以“便民車”整治“五類車”有效果，相關部門應支持並提供保障
　　■統籌：新快報記者 張小奮 ■文圖：新快報記者 王呂斌 彭程 見習記者 羅漢章
　　“我們也很擔心安全行車的問題，但為了整治‘五類車’,不能光靠打擊，還要疏導大家的出行需要。”廣州天河區車陂街道、員村街道石洞村委相關負責人談起“便民車”大倒苦水，雖然“便民車”目前確實處於“非法狀態”，但又是在區交警大隊等相關部門指導下運作，對當地打擊“五類車”產生了良好效果。因此，作為“便民車”的運營方，其呼籲有關部門能早日出台相關文件，以保證“便民車”的合法化運營。
　　望合法化
　　“確實在打擦邊球，請有關部門早日對便民車合法化。”
　　——車陂街道安委辦畢主任
　　每輛“便民車”都買保險
　　“運行‘便民車’,是從側面打擊‘五類車’的好辦法，但它現在畢竟不合法，我們很怕出事，也很無奈。”天河區車陂街道安委辦畢主任說，去年車陂街打掉了2000多輛“五類車”，但付出的人力物力都非常大。
　　受周邊道路狹窄的限制，車陂街曾引進免費公共自行車和404路小巴，但自行車歸還不便，404路小巴班次間隔達20多分鐘，未能在根本上堵死“五類車”的生存空間。今年3月份，在天河區相關部門的指導下，車陂街道試運行“便民車”後，大多數的“五類車”不驅自退離開了轄區。但畢主任也承認，由於“便民車”無法上牌、無營運證等問題，在實際運行中確實處於尷尬地位。
　　畢主任還向新快報出示了多份所購“便民車”的合格證、保險單等資料並表示，每輛“便民車”第三者責任險為50萬元，每位司乘保額為2萬元。另外，對車輛的行駛範圍有嚴格的要求，只在東圃大馬路和二馬路行駛，不會開上主幹道，同時駕駛員也要求有B1以上的駕照。對於新快報記者在暗訪過程中發現的司機違規行為，及持C1駕照上崗的情況，畢主任表示將進行嚴肅查處。
　　而員村“便民車”的運營方，石洞村委會相關負責李先生則表示，雖然“便民車”的合法身份存在疑問，但他們會最大限度地保障其安全運行。
　　望降票價
　　“等收回成本以後，會推出優惠。”
　　——石洞村委會李先生
　　收回成本後會建議減價
　　針對有市民提出“便民車”是否經過招投標的質疑，車陂街道安委辦畢主任表示，由於目前“便民車”“不合法”的現實，很多後續工作也無法落實，比如無法公開進行招投標。“實際上，‘便民車’和‘五類車’的性質差不多，只是萬一齣了什麼事，我們能管得到，對市民來說有保險、有保障。”畢主任坦言，目前負責車陂街“便民車”運行的是廣州市昊勝實業發展有限公司，這是區人大聯組提議下選擇的，“這家公司的老闆本身就是街道的人大代表”。
　　“據我們瞭解，這家公司到現在還沒有收回成本，回本之後我們會建議減低票價。”畢主任說，相比之前5元一趟的“五類車”，票價僅2元的“便民車”還是便宜不少，在“便民車”合法化之後，街道才能啟動招投標，也可能安裝羊城通。
　　員村“便民車”運營方石洞村委的相關負責人李先生也直言，由於經營成本所限，從今年春節後運營至今，仍然未能收回成本。“等到成本回來，開始盈利的時候，我們肯定會適當推出一些優惠，更多地去方便市民。”李先生說。
　　■學者意見

　　合法之前基層須加強監管
　　廣州市社科院高級研究員彭澎在接受新快報記者採訪時表示，“便民車”的出現是為了滿足群眾出行的需求，作為一個對公交車的補充，對整治“五類車”也發揮了良好的效果。“從目前來看，其出發點和效果都是好的，通過載客量也體現出它是比較受群眾歡迎的。”彭澎表示，比起“黑摩的”等“五類車”，“便民車”的安全繫數還是要高出不少。
　　“不過，‘便民車’合法性的問題也確實是一個難題。”彭澎直言，這對政府而言是一個兩難的局面。一方面“便民車”能為市民提供所需要的便利，另一個方面卻也無可避免地面臨其身份“名不正言不順”的情況。彭澎表示，目前我國沒有針對“便民車”上牌的相關規定，如果要出台一套新的政策，需要各相關部門給予支持，但也會存在多個部門之間需要相互協調的複雜狀況，所以暫時還未有一個兩全之策。
　　“在當前情況下，將‘便民車’交由街道或村委去管理和運營，其實也是一個比較現實和可行的辦法。”彭澎認為，街道等基層單位應該加強監管，讓“便民車”的運營更加規範，在便民的同時也能更好地確保其安全性。
　　■他山之石

　　坦尾村“便民車”免費四年了
　　荔灣區的坦尾村，從2010年1月開始，由本村股份合作經濟聯合社出資購買16輛電瓶車用作“便民車”，在本村範圍內，設多個停靠點，免費接駁沿線居民。四年過去了，坦尾村的“便民車”一直免費。它是由村聯合社的一個車隊負責運營，共有15名考了駕照的人員擔任司機。5至6輛車，每天從早上7時到晚上9時運營，無固定班次，滿客就走。高峰時間適當增加車輛。
　　坦尾股份合作經濟聯合社的陳副書記告訴新快報記者，每年聯合社都要投入80萬元在“便民車”項目上，這還未算上當初90萬元的購車費用。
（原標題：運營方承認“非法狀態” 呼籲“便民車”合法化）