央廣網北京11月25日消息(記者邢斯嘉 蘇鈴)據中國之聲《新聞縱橫》報道,數不清的密集談判,無數輪的激烈磋商,伊核問題六國外長與伊朗外長於昨天在瑞馬爾地夫士日內瓦終於就伊朗核問題達成第一階段協議。歐美鬆綁伊朗製裁,換取6個月的伊朗核活動暫停,十年來伊核談判的僵局正式打破。
  自2003年初,伊朗宣佈發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾以後,伊朗便成為眾矢之的,在隨後的幾年當中,迫於各方壓力,伊朗雖然簽署過《不擴散核武器條約》附加議定書,並一度暫停濃縮鈾活動,但是不久,伊朗與西方在濃縮鈾等利用原子能的問題上出現分歧,2006年1月初,伊朗宣佈恢復中止兩年多的核燃料研究工作,伊核問題再度升溫。隨後,安理會五個常任理事國美、英、法、俄、中與德國六國,形成了關於伊核問題的六國磋商機制。雖然舉行多輪對話,但由於雙方在鈾濃縮、製裁等核心問題上分歧嚴重,談判一直未取得明顯進展。今年8月伊朗新總統魯哈尼上任以來,伊核問題談判出現了新的契機。隨後舉行的密集談判,最終導致了協議室內設計的達成。
  眼下,第一階段協議達成,更多的外界目光聚焦在美國願意對伊朗放寬製裁尺度。奧巴馬政府願意通過撤回製裁,來換取伊朗作出更多讓步,有人比喻這一做法"無異於是一場世紀豪賭"。如何看待美伊勾勒的伊核遠西裝景?
  核活動暫停,製裁"鬆綁"。概括的就是伊朗與聯合國安理會五個常任理事國外加德國十年磨一劍,日設計裝潢內瓦當地時間24日達成的伊朗核問題階段協議的精髓。
  “6個月的時間里,伊朗承諾暫停生產5%以上的鈾濃縮,同時稀釋或轉化庫存20%的濃縮鈾材料;伊朗不再增加3.5%的濃縮鈾庫存,不再興建當鋪額外的鈾濃縮設施,不新增離心機;停建被懷疑可能生產武器級別鈈的阿拉克重水反應堆;核設施接受前所未有的國際監督;”
  作為回報,協議中承諾:
  “不再對伊朗出台新製裁舉措,並放鬆包括在伊朗原油、化工工業出口限制;以及伊朗進口汽車、黃金、貴金屬貿易方面的製裁措施。”
  十年的僵局,幾十年的冤家,對於這份"具有歷史紀念意義的協議書",在華盛頓,美國總統奧巴馬專門等候到半夜12點,顯然他憋了一肚子的話。
  奧巴馬:今天,美國與我們的盟友、伙伴一起,在解決伊核問題上邁出了重要的第一步。近十年來,我們首次讓伊朗停止了核計劃,阻止伊朗生產核武器。如果伊朗抓住這次機會,他們可以重回國際社會。但如果拒絕,它將會面臨更多的製裁和孤立。目前,我希望國會不要再施加更多的製裁。
  冰冷的製裁與封鎖讓這個中東大國實力衰退,面對大約2-3成的即將解凍,伊朗外長扎里夫寄希望以後的協商能"重拾信心,更進一步"。
  扎里夫:現在我們可以向前邁進了,我們終於有機會解決這個困擾我們幾十年的問題。這一切都基於對伊朗和平利用核能的尊重和伊朗人民的權利。這項協議非常重要,但這隻是第一步,我希望,在接下來的協議中,我們可以重拾信心。
  中國國際問題研究所副所長董漫遠認為,協議的達成是美伊互有需要的產物。對於手捏核資本的伊朗,他需要恢復國力完成地區抱負。
  董漫遠:伊朗有宏大的地區構思,包括要引領延續三年的阿拉伯世界大變局的走向,有這麼大的宏大的抱負就需要有一定的國力的支撐,現在伊朗幾乎到了難以可持續發展的地步了。在這個背景下伊朗它現在最大的需要國內維穩也好、地區去發揮作用也好都是要從破解美歐對伊朗的單方面製裁來下手。
  而對於擁有製裁資本的美國,當軍事、經濟投入不足的時候,外交投入是奧巴馬政府想要保衛的成果。
  董漫遠:奧巴馬已經在實施全球範圍內的戰略再平衡,重點是要轉進亞洲,這就決定了美國在中東地區不可能有再大的投入了,我指的是它的經濟投入和軍事投入,它所能夠投入的只能是外交投入,最無核心的因素是伊朗,達成了這個初始協議對奧巴馬第二任期在調整中東政策方面是重要外交成果,他會去保護、保衛這個外交成果。
  不過顯然,協議達成的過程並非是"你好我好大家好"的皆大歡喜。法國外長依舊"撒嬌",對"濃縮鈾"話題,枝節橫生、打亂節奏;而以色列總理內塔尼亞胡態度依舊,將協議條款描述為"糟糕的協議"。這些並不一致的聲音,也讓伊核前景充滿了未知。
  此時美國國務卿克裡的話有點醜化在前的意味。
  克裡:這次對伊朗放鬆製裁的方式是有限而可以逆轉的,取決於伊朗的行動。而對於伊朗的石油禁運和金融製裁等絕大部分措施在這六個月間照樣存在。
  藉著達成協議的熱乎勁兒,美國實際已經開始施壓伊朗。中國現代國際關係研究院副院長李紹先表示,對於決定伊核問題遠景的美伊之間的結構性矛盾並不樂觀。
  李紹先:美國和伊朗的關係存在著結構性的矛盾,焦點有兩個,一個是他們兩家之間有意識形態之爭。第二個焦點是地緣政治之爭,伊朗作為中東地緣政治上的大國,特別在2003年伊拉克戰爭後,他在中東是個獨大的局面,這是美國絕對不能接受的。除非美國改變對伊朗的態度,伊核問題才能根本解決,之所以能達成協議,我認為是戰術性的協議,是因為雙方互有所需。之所以對未來悲觀,是因為雙方都沒有準備進行戰略性的改變。
  董漫遠分析,6個月的階段協議背後,也有一石二鳥、一箭雙雕式的地區"棋局"考量。
  董漫遠:另一個方面也取決於在這6個月的過程當中美國、歐盟以及地區盟友能否推動敘利亞境內主要的政治和武裝反對派推舉出一個強有力的領導人來,如果是有了這一條的話那恐怕6個月之後美國怎麼樣對待伊朗,就要同考慮是是不是已經到了該更迭巴沙爾政權的時候來一併考慮了。   (原標題:十年伊核談判僵局一朝打破 歐美製裁鬆綁伊核活動暫停)
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